一、制定背景

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展大气污染防治攻坚战的决策部署，全面提高首府空气质量，根据《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》、《2022年乌鲁木齐市冬季清洁取暖项目实施方案》文件精神，并结合我区实际，特制订2022年水磨沟区冬季清洁取暖项目实施方案。

二、《工作方案》的主要内容

指挥部主要负责贯彻落实区委、区政府关于水磨沟区东部三村“煤改电”“煤改气”工作各项部署要求，统筹推进东部三村“煤改电”“煤改气”项目的顺利推进，保证项目能够按期完成。

指挥部下设办公室，办公室设在区城市管理局，办公室主任由任凯杰同志兼任，成员由区城市管理局副局长郑兴林、区公用事业管理服务中心主任闫志江以及区公用事业管理服务中心干部组成。办公室主要负责落实指挥部议定事项，落实项目资金，协调督促各部门推进日常相关工作。各指挥部成员单位按照各自的工作分工，把2022年度水磨沟区东部三村“煤改电”“煤改气”工作纳入单位年度工作目标任务，办公室将按照工作目标责任，严格进行目标考核。

三、工作目标解读

（一）“煤改气”“煤改电”项目

按照《2022年乌鲁木齐市冬季清洁取暖项目实施方案》文件要求，我区计划2022年对石人子沟片区东部三个村实施“煤改电”“煤改气”工程，其中“煤改电”共计159户，“煤改气”共计722户。

（二）热源能力提升项目

1. 维斯特小区1、2、3期锅炉房，老旧管网改造项目。

2. 乌鲁木齐华源热力公司河马泉片区“气电互补”燃气调峰热源扩建项目，改扩建1台116MW燃气供热锅炉。

3. 乌鲁木齐华源热力公司观园路热源电采暖项目，新建1台16MW电锅炉。

（三）热电联产余热和工业余热利用项目

1. 乌鲁木齐华源热力公司观园路热源烟气余热管线改造项目。

2. 华电新疆发电有限公司乌鲁木齐分公司1号机组凝抽背改造项目，2X330MW热电联产供热机组，1号机凝抽背改造，新增供热能力104WM。

3. 诚合苇业投资有限责任公司热电联产能力提升配套管网项目，建设一次管网共计2900米。

（四）烟气余热改造管线项目

乌鲁木齐华源热力公司观园路热源烟气余热管线改造项目。

四、关于奖补政策

按照《乌鲁木齐市冬季清洁取暖项目实施方案》中相关中央定额奖补资金标准以及《关于印发乌鲁木齐市燃煤设施拆改运行补贴暂行办法（试行）的通知》文中分户清洁能源改造项目运行补贴的标准，水磨沟区东部三村“煤改气”“煤改电”项目中央定额奖补资金和地方财政运行补贴政策如下：

按照相关规定，以及“不增加群众负担”的原则，一是应由用户承担的低压调压箱至金属软管前（含金属软管）燃气设施建设费用，由区城市管理局牵头负责委托相关燃气企业进行建设，并按照不超过3万元/户的标准给予中央定额奖补资金，补贴总额不超过该部分燃气设施建设总投资；二是燃气壁挂炉购置和室内采暖系统改造，由区建设局等有关部门负责招投标和建设，并按照不超过1万元/户的标准给予中央定额奖补资金，补贴总额不超过项目总投资；三是应由用户承担的变压器至计量表前（含计量表）电力设施建设费用，由区城市管理局负责牵头委托市供电公司进行建设，并按照不超过0.5万元/户的标准给予中央定额奖补资金，不足部分由市供电公司自筹解决，补贴总额不超过该部分电力设施建设总投资；四是空气源热泵等电采暖设备购置和室内采暖系统改造，由区建设局等有关部门负责招投标和建设，并按照不超过2.5万元/户的标准给予中央定额奖补资金，补贴总额不超过项目总投资。五是分户清洁能源改造项目运行补贴2200元/年·户（补贴3年，市级承担15%，区级承担85%），具体补贴标准按照有关文件执行。

五、关于报修渠道

各街道通过社区后期管护社会化服务组织，通过设备上张贴、醒目位置张贴、微信群告知、发放告知卡等方式公布服务热线及具体维修人员的电话，做到家喻户晓，并据实实时更新相关信息。后期管护社会化服务组织都科学设置服务热线的席位数量，实现24小时有人值守，切实保障接听电话能力，确保热线畅通。

六、关于取暖季前的设备巡检

通过总结近几年取暖季期间的热线和设备运行情况，通过在取暖季前开展科学巡检、试机调试，能够在取暖季初期设备大量启用的情况下可减少80%的报修诉求。因此要求各街道在10月底前各区基本完成设备及取暖系统的巡检工作。在巡检过程中根据不同类型的清洁取暖设备，重点对水泵、电路、燃气管线及场站、水系统等关键部件的工况，有针对性地开展巡检维护保养，认真做好巡检的记录工作，确保如期、高质量完成设备的巡检工作。

七、关于安全生产

自建房冬季清洁取暖工作过程中，存在触电、煤气中毒等安全事故或安全隐患，需要在《工作方案》中予以强调。要求各街道、社区和相关企业的安全生产责任，农业农村局和各有关区“煤改气”负责部门作为本区自建房住户冬季清洁取暖相关工作牵头部门，要严格落实“管行业必须管安全”的要求，严格依据职能职责，开展清洁取暖工作中相关安全管理工作。组织好电力、燃气、型煤供应、清洁取暖设备等企业针对管网、户内线路、户内炉具等进行安全风险排查，同时开展有效的安全宣传工作。

政策文件：关于印发2022年水磨沟区冬季清洁取暖项目实施方案的通知

咨询单位：水磨沟区城管局

咨询电话：0991-4684006