目 录

第一章  把握发展机遇，开启跨越发展新篇章

        第一节  发展基础

        第二节  机遇与挑战

第二章  坚持“四个全面”战略布局，明确指导思想和发展目标

        第一节  指导思想和基本原则

        第二节  发展目标和重点任务

第三章  坚持治疆方略，实现社会稳定和长治久安

        第一节  加强社会主义民主法治建设

        第二节  加强各民族大团结

        第三节 

        第四节  提升“三种能力”，夯实基层组织和基础建设

        第五节  健全立体化社会治安防控体系

第四章  完善城区功能，夯实水区发展基础

        第一节  构建“三大组团”，优化城区发展空间

        第二节  完善城区建管功能

        第三节  提升城区服务保障能力

        第四节  满足居民社会化服务需求

第五章 坚持创新发展，增强经济发展动力

        第一节  培育发展新动力

        第二节  营造创新发展环境

        第三节  推进创新人才队伍的建设

        第四节  深化科技体制改革，推进区域创新体系建设

        第五节  以科技创新为动力，促进产业创新发展

第六章  坚持协调发展，着力建设首府现代服务业基地

        第一节  建设三大中心，奠定现代服务业基础

        第二节  大力发展六大产业，形成现代服务业聚集区

        第三节  坚持创新驱动，全力推进新型工业化发展

        第四节  加快都市农业现代化

        第五节  促进城乡统筹发展

第七章  坚持绿色发展，建设美丽家园

        第一节  建设蓝天水区

        第二节  建设绿色宜居水区

        第三节  建设低碳水区

        第四节  建设节约水区

第八章  坚持开放发展，大力发展外向型经济

        第一节  打造对外开放新平台

        第二节  发展外向型商贸金融中心

        第三节  加快促进文化事业的对外交流

第九章  坚持共享发展，打造幸福水区

        第一节  强化基础教育，建设“职教中心”

        第二节  提高就业和收入水平

        第三节  完善公平可持续社会保障制度

        第四节  全面推进健康城区建设

第十章  加强精神文明建设，打造文化强区

        第一节  提升城区文明程度

        第二节  完善公共文化服务体系

第十一章  全面深化改革，增强经济和社会发展活力

        第一节  建设“公共服务中心”，实现治理能力现代化

        第二节  深化经济体制改革

        第三节  推进社会事业改革

        第四节  以营造“生态宜居城区”为目标，加快生态文明体制改革

第十二章  加强党的领导，为规划实施提供坚强保证

        第一节  加强党的领导

        第二节  健全公共政策

        第三节  加强规划协调

        第四节  做好监督评估

附录：缩略词说明

“十三五”时期，中国经济社会发展处于全面深化改革、加快转型升级的攻坚期和全面建成小康社会的决战期。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据市委十届十四次全委（扩大）会议精神和《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合区情实际，编制《水磨沟区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是全区“十三五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同奋斗的行动纲领。

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