（2021年2月5日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议通过）

目录

第一篇 发展基础和环境

第一章 发展基础

第二章 发展环境

第三章 2035年远景目标

第二篇 “十四五”经济社会发展总体要求

第一章 指导思想

第二章 基本原则

第三章 发展目标

第三篇 坚持创新驱动发展 培育高质量发展新动能

第一章 优化创新发展布局

第二章 推进企业技术创新

第三章 实施人才强区战略

第四章 完善科技创新机制

第四篇 优先发展农业农村 深入推进乡村振兴

第一章 巩固拓展脱贫攻坚成果

第二章 提高农业质量效益

第三章 实施乡村建设行动

第四章 推进农业产业化发展

第五章 完善农业支持保护制度

第五篇 推动工业强基增效和转型升级 提升新型工业化发展水平

第一章 加快建设国家“三基地一通道”

第二章 推动传统产业转型升级

第三章 积极发展战略性新兴产业

第四章 着力发展劳动密集型产业

第五章 推动产业集群发展

第六章 推动产业链供应链优化升级

第七章 加快矿产资源勘查开发

第六篇 深入实施旅游兴疆战略 大力发展现代服务业

第一章 推动旅游业高质量发展

第二章 促进生产性服务业提档升级

第三章 促进生活性服务业提质扩容

第七篇 坚持扩大内需战略基点 促进形成新发展格局

第一章 扩大有效投资

第二章 着力促进消费

第三章 积极融入国内大循环和国内国际双循环

第八篇 加快建设丝绸之路经济带核心区 打造我国内陆开放和沿边开放高地

第一章 加快乌鲁木齐国际陆港区建设

第二章 推进喀什、霍尔果斯经济开发区高质量建设

第三章 推进核心区“五大中心”建设

第四章 推进口岸经济带建设

第五章 提高对内对外开放水平

第九篇 全面深化改革 增强经济发展的动力活力

第一章 坚持和完善社会主义基本经济制度

第二章 深化财税金融体制改革

第三章 深化投融资体制改革

第四章 推进高标准市场体系建设

第五章 着力优化营商环境

第六章 深化农村改革

第七章 深化社会事业改革

第八章 深化收入分配制度改革

第十篇 优化经济布局 促进区域协调发展

第一章 优化国土空间开发格局

第二章 优先发展天山北坡经济带

第三章 培育发展天山南坡产业带

第四章 加快推进南疆四地州发展

第五章 加快沿边境地区发展

第十一篇 加快推进新型城镇化 全面提升城镇化质量

第一章 优化城镇空间布局

第二章 提升农业转移人口市民化质量

第三章 提升城市综合承载能力

第四章 推进产城融合发展

第五章 推动城乡融合发展

第十二篇 推进文化润疆 筑牢共同团结奋斗的思想基础

第一章 铸牢中华民族共同体意识

第二章 深入实施文化润疆工程

第三章 促进宗教和睦和谐

第四章 提高社会文明程度

第五章 提升公共文化服务水平

第六章 发展现代文化产业

第十三篇 加强生态文明建设 建设美丽新疆

第一章 健全生态环境保护机制

第二章 推动绿色低碳发展

第三章 持续加强生态环境保护

第四章 加强生态环境建设

第五章 推进资源节约高效利用

第十四篇 大力保障和改善民生 增进各族群众福祉

第一章 实施就业优先战略

第二章 大力发展教育事业

第三章 提升医疗卫生水平

第四章 完善住房保障制度

第五章 健全多层次社会保障体系

第六章 健全公共安全体系

第七章 实施稳定惠民工程

第十五篇 推进新疆社会治理体系和治理能力现代化 建设更高水平的平安新疆

第一章 加强法治新疆建设

第二章 推进反恐维稳法治化常态化

第三章 加强和创新社会治理

第十六篇 深化对口援疆战略 提高对口援疆综合效益

第一章 突出抓好干部人才援疆

第二章 务实推进产业援疆

第三章 持续保障和改善民生

第四章 着力促进各民族交往交流交融

第五章 扎实推进科技教育文化卫生援疆

第十七篇 支持兵团深化改革 发挥兵团特殊作用

第一章 支持兵团深化改革

第二章 提高兵团维稳戍边能力

第三章 推动兵地融合发展

第十八篇 加强党的领导 保证规划顺利实施

第一章 坚持和加强党的全面领导

第二章 推进社会主义政治建设

第三章 健全规划制定和落实机制

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制实施《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对于深入贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，具有十分重要的意义。