恰逢中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块（以下简称“水磨沟功能区块”）成立两周年，水磨沟功能区块以离境退税政策落地为重点，持续优化国际化消费服务，从政策破冰到商圈赋能，用高效服务书写开放型经济发展答卷。今年以来，随着国家政策升级与本地服务创新双轮驱动，水磨沟区离境退税工作实现从“0到1”的突破。

2025年4月，国家税务总局扩大离境退税“即买即退”试点至全国，同步下调起退点至200元、将现金退税限额提至2万元。水磨沟功能区块工作领导小组办公室（以下简称“水磨沟区自贸办”）迅速响应，联合税务、商务等部门梳理政策要点，以会展吾悦广场等国际化商圈为突破口，推动政策红利转化为消费动力。

2025（中国）亚欧商品贸易博览会期间，这场“政策实践”迎来关键节点。水磨沟区自贸办工作人员主动在展馆设立服务点，向境外参展客商推介水磨沟区退税商店资源。在精准引导下，3位外籍客商在会展吾悦广场华为授权体验店完成购物后，顺利办理首单离境退税“即买即退”业务。参展商对水磨沟功能区块提供的主动、便捷、高效服务表示高度赞赏，认为此举大幅提升了在中国购物的便利性和吸引力。

为推动退税商店扩容，水磨沟区自贸办联合天山农商银行开展“精准滴灌”式服务，先后在会展吾悦广场、华凌市场、红星美凯龙等商圈组织专场培训，详解政策要点与操作规范。“以前担心设备成本和垫资压力，听完培训才知道这些都是‘误区’。”今年8月，在华清社区举办的离境退税专项培训上，新疆华商越上乘商贸有限公司店长原艳霞的话道出了不少商户的心声。

针对商户关心的设备安装、资金周转等问题，工作人员现场明确“设备免费安装、垫资按期返还”等保障措施，打消商户顾虑。会展吾悦广场华为授权体验店负责人李凡英说：“政策既能给外国游客实惠，又能为我们引流，肯定要积极申请。”截至目前，会展吾悦广场已有4家商户挂牌退税商店，其中2家成为全疆首批“即买即退”试点商户。

为让外籍群体熟知政策，水磨沟区自贸办精准对接高校资源，在新疆医科大学雪莲山校区、新医路校区及新疆师范大学温泉校区摆放宣传展架，联动教师向外籍学生发放多语种手册，并聚焦重点商圈，通过会展吾悦广场大屏滚动投放离境退税政策要点及可退税店铺信息，借助广播循环播放离境退税宣传内容。

“离境退税是‘小切口’，背后是我们对‘制度型开放’的探索。我们正以‘退税服务’为纽带，推动商圈与水磨沟功能区块开放定位深度融合。从首单业务落地到商户主动加入，从政策宣传到服务闭环，水磨沟区让离境退税从‘政策概念’变为‘消费实景’。水磨沟区自贸办目前正在持续深化与会展、商贸企业的协作，推动更多优质商户加入退税行列。”水磨沟区商务服务中心副主任王守阳说。

两年来，水磨沟功能区块紧扣中国（新疆）自由贸易试验区改革试点核心任务，以“会展引领、多业协同、开放赋能”为主线，从会展招商到金融产品创新，从离境退税服务到跨境医疗协作，正在将水磨沟功能区块资源优势转化为发展优势。下一步，水磨沟功能区块将持续聚焦制度创新核心，破解资源统筹、部门协同等现存问题，进一步放大会展、医疗、金融等产业的开放效能，为打造区域性国际消费中心、服务“一带一路”核心区建设注入更强动能。

水磨沟区融媒体中心