编制单位：水磨沟七道湾新疆佳禾宴餐饮管理有限公司“8·21”机械伤害受伤事故调查组

编制时间：2024年11月15日

2024年8月21日11时30分许，在水磨沟区七道湾街道和居社区公安分局单位食堂内发生一起机械伤害事故，造成1人受伤。食堂承包单位新疆佳禾宴餐饮管理有限公司员工吴X银使用压面机不慎将右手手指压伤，食堂经理马X远发现后驾驶私家车将伤者送往建工医院进行医治，治疗完毕后已回家休养。

按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的要求，水磨沟区人民政府成立了以区应急管理局牵头，成立了以七道湾街道办事处及区公安分局、人力资源和社会保障局、总工会为成员单位的“8·21”机械伤害受伤事故调查组，并邀请水磨沟区人民检察院、纪委监委第三纪检监察组派人参加，对该起事故展开了调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和科学分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范整改措施。经调查认定，该起事故是一起因操作压面机使用不当造成的机械伤害生产安全事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

1.新疆佳禾宴餐饮管理有限公司：成立于2022年01月05日，法定代表人：杨X波，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：91650XXXXXXGD0J，住所：新疆乌鲁木齐市X区X街X号X号楼X单元X号。经营范围：许可项目：旅游业务；道路旅客运输经营；食品销售；小餐饮；小餐饮、小食杂、食品小作坊经营；餐饮服务（不产生油烟、异味、废气）；餐饮服务；生鲜乳道路运输；道路货物运输（不含危险货物）；道路货物运输（网络货运）；城市配送运输服务（不含危险货物）；现制现售饮用水；食品小作坊经营；小食杂；食品互联网销售；活禽销售；种畜禽经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。

新疆佳禾宴餐饮管理有限公司于2024年5月1日承接了乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局机关食堂外包服务项目，并签订了机关食堂外包服务合同。该企业法人杨X波因身体原因长期不在公司，授权于总经理孟X全权管理公司一切事务。2024年5月31日新疆佳禾宴餐饮管理有限公司和吴X银续签了一年的劳动合同，合同有效期至2025年5月30日。

（二）事故相关单位安全生产管理（监管）情况

新疆佳禾宴餐饮管理有限公司制定了压面机操作规范、压面机使用和保养管理卡。对员工操作压面机进行了相关安全培训。

（三）事故相关人员基本情况

1. 吴X银，女，汉族，38岁，甘肃省张家川回族自治县人，新疆佳禾宴餐饮管理有限公司面点助手。

2. 马X远，男，汉族，36岁，新疆乌鲁木齐人，新疆佳禾宴餐饮管理有限公司乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局机关食堂项目经理。

3.孟X，男，汉族，36岁，新疆乌鲁木齐人，新疆佳禾宴餐饮管理有限公司总经理。

（四）事故发生经过

2024年8月21日11时07分许，食堂工作人员找到马X远，告知吴X银受伤后，马X远前去查看，到达现场后对吴X银受伤情况进行了简单了解，并拨打了119、120急救电话，消防队员赶到后用专业工具进行切割后，又用液压钳进行了拆解，因120急救中心派出的是新疆医科大学第七附属医院，马X远觉得不对症就没让120过来。伤者被救出后马X远驾驶私家车将伤者送至新疆医科大学第六附属进行救治，医院初步诊断为：右手第2、3、4远节指骨骨折。

（五）事故现场情况

经现场勘查，事发地点位于乌鲁木齐市水磨沟区公安分局食堂后厨面点操作间内，现场作业操作机械设备为压面机，事发现场张贴《压面机操作规范》内容中包含注意事项和维修保养要求。

（六）人员伤亡和直接经济损失情况

1. 事故造成的人员伤亡

此起事故造成1人受伤。伤者：吴X银，女，汉族，38岁，身份证号：620525XXXX1422，身份证住址：甘肃省张家川回族自治县马关镇X村X组。经新疆卓鼎司法鉴定所对吴X银伤情进行了相关鉴定，鉴定意见为：被鉴定人吴X银其损伤成都已达轻伤一级。

2.事故造成的直接经济损失

此起事故造成的直接经济损失约为XX万元，主要为伤者住院治疗相关费用，后续其他费用待伤者出院后进行协商。

二、事故应急救援和现场处置情况

（一）事故信息上报及响应情况

事故发生于2024年8月21日11时07分许，新疆佳禾宴餐饮管理有限公司项目经理马X远11时09分许拨打了119急救电话，11时10分许拨打了120急救电话，消防队员将吴X银救出后，马X远驾驶私家车将伤者吴X银送至新疆医科大学第六附属医院进行救治。

（二）事故现场应急处置情况

水磨沟区应急指挥中心接报事故后，立即要求七道湾街道办事处及区应急管理局、公安分局等单位有关负责人赶赴事故现场，并立即采取处置措施，一是要求涉事单位相关负责人高度关注医院救治情况；二是对事故现场进行保护，并进行事故现场勘查；三是区应急管理局对事发现场的相关人员开展前期调查工作。

（三）应急救援评估情况

经评估，本次事故相关人员能快速拨打119、120急救电话寻求帮助，并将伤者及时送往医院进行救治，但未将相关情况报告属地社区；区政府和相关部门应急响应迅速，事故信息核查上报和救援信息传递沟通顺畅、及时，现场处置得当。

三、事故原因分析

（一）直接原因

吴X银在操作压面机时不慎将手伸入压面机中造成手指压伤。

（二）事故相关勘察和鉴定情况

事故现场监控及现场人员询问调查：事发后经询问调查，面点间内除伤者吴X银外没有其他工作人员在同一作业区域。乌鲁木齐市水磨沟区公安分局于2024年12月3日委托新疆卓鼎司法鉴定所对吴X银伤情进行了相关鉴定，鉴定分析意见为：被鉴定人吴X银右手食指、中指、环指、小指活动功能部分丧失，经计算丧失程度都达一手24.79%参照《人体损伤程度鉴定标准》第5.10.3轻伤一级a）手功能丧失累计达到一手功能16%规定，其损伤程度已达到轻伤一级。鉴定意见为：被鉴定人吴X银其损伤成都已达轻伤一级。

（三）其他可能因素排除

吴X银无感情纠纷、经济纠纷、无心理疾病，未发现其与工友存在矛盾。

（四）事故类型分析

事故发生时政府部门接报后，第一时间前往现场进行勘验检查，结合相关单位现场勘验情况，依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）对事故的分类，本起事故符合机械伤害事故判定标准。

综上所述：该起事故是一起因操作压面机使用不当造成的一般生产安全受伤事故。

五、事故责任的认定及处理建议

（一）事故有关责任单位和责任人员处理建议

1.新疆佳禾宴餐饮管理有限公司：建立健全了安全生产责任制，组织制定了各项安全生产规章制度和操作规程，配备了安全生产管理人员，定期开展了安全检查和隐患排查，按要求对作业人员进行了班前安全教育，已履行了安全管理职责，建议不予处罚。

（二）建议企业内部处理人员

1. 新疆佳禾宴餐饮管理有限公司乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局机关食堂项目经理马X远：建议新疆佳禾宴餐饮管理有限公司依据企业安全生产责任制和奖惩规定，对其履职情况进行检查，按照企业安全管理规定作出处理，并将处理结果报事故调查组备案。

2.新疆佳禾宴餐饮管理有限公司面点助手吴X银：新疆佳禾宴餐饮管理有限公司面点助手吴X银在操作压面机时不慎将手伸入压面机中造成手指压伤。因本人在事故中受伤，待伤愈出院后建议新疆佳禾宴餐饮管理有限公司依据企业安全生产责任制和奖惩规定，对其履职情况进行检查，按照企业安全管理规定作出处理，并将处理结果报事故调查组备案。

六、事故整改和防范措施

（一）新疆佳禾宴餐饮管理有限公司：要深刻吸取事故教训，加强安全管理，预防安全生产事故发生，要教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并建立单位考核机制，对老旧设备进行排查、维护、保养并及时更新设备保证安全有效的正常运行。杜绝再次发生安全生产事故。

（二）各监管部门、单位：切实加强安全生产监管责任的落实，加大安全检查力度，严厉查处各类违法违规行为，严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”进一步履行好安全监管职责。及时消除各类隐患，防止类似事故发生。