水磨沟区人民政府工作报告

——2025年1月26日在水磨沟区第十七届人民代表大会第五次会议上

区长  刘卫东

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

             2024年工作回顾

2024年，面对严峻复杂的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市人民政府和区委坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好统筹发展和安全、开放和安全，迎难而上、锐意进取，不断开创经济稳中向好、人民安居乐业、社会大局稳定的良好局面，在首府推进中国式现代化新疆实践中展现水区担当。全年实现地区生产总值增长6.6%，规模以上工业增加值增长10.8%，社会消费品零售总额增长3.3%，一般公共预算收入增长10.2%，外贸进出口总额增长9.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、9%。

这一年，我们着眼长远，以系统思维布局落子。围绕区委确立的“一廊引领、五区协同”空间发展布局，锚定现代服务业、科技创新、文化旅游三大主导产业，全面加强基础性研究、战略性布局，编制各类发展规划10项，在观大势、谋长远中牢牢把握发展主动权。

这一年，我们抢抓机遇，以奋进之姿开拓进取。聚焦深化改革、对外开放、科技创新，系统谋划340项改革任务，自贸试验区水磨沟功能区块税收增长18%，全社会研发投入增长77.88%，在科学应变、主动求变中加快塑造发展新动能。

这一年，我们直面挑战，以担当之责攻坚克难。坚持开源节流，兜牢“三保”底线，足额偿还化解到期政府债务；全力以赴打好“保交楼”“保交房”攻坚战，在敢于斗争、善于斗争中书写了向历史负责、向人民负责的时代担当。

这一年，我们牢记宗旨，以赤诚之心笃行实干。坚持“三基本”工作法和“三个一线”工作机制，建立四级矛盾纠纷调处服务体系，深化“接诉即办”“未诉先办”，11项便民惠民措施广受好评，在知重负重、苦干实干中践行了为民服务的价值追求。

这一年，我们凝心聚力，以团结之志共谋发展。用好“企业之家”“企业高质量发展联盟”等平台，畅通政企面对面沟通协商机制，代表委员传民声、献良策，社会各界齐参与、共治理，在同心同向、同力同行中凝聚起推动高质量发展的强大合力。

各位代表！一年来，我们坚定扛牢“走在前、作表率”的使命担当，保持战略定力、坚定发展信心、从容应对挑战，干成了一批打基础利长远的大事，攻克了一批久拖未决的难事，办成了一批群众期盼已久的实事。主要做了以下工作：

一、坚持抓主线、强基础，铸牢中华民族共同体意识有形有感有效

巩固和发展民族团结，扎实推进民族团结进步创建“十一进”活动，刘乾坤同志荣获全国民族团结进步模范个人。青少年“筑基”工程深入推进，国家通用语言文字普及成果不断巩固。“民族团结一家亲”活动更加丰富，各族群众在来来往往、聚聚聊聊中铸牢中国心、中华魂。全面加强党对宗教工作的领导，“三支队伍”建设不断加强，“去极端化”深入推进。培育践行社会主义核心价值观，用好“一炮成功”爱国主义教育基地。大力弘扬中华优秀传统文化，新疆非遗馆落成，创建非遗特色示范社区1个。创编舞蹈《美丽姑娘》等优秀精品节目6个，“金石榴杯”群众性文化活动品牌影响力持续扩大，多层次文化供给充实各族群众精神世界。

二、坚持抓产业、扩内需，发展质效稳步提升

工业转型步伐加快。落实工业强市战略，抓好存量升级和增量培育。国网新疆电力公司产值突破千亿大关，筑牢工业增长重要基础。推进水磨沟工业园区调区扩区，完成园区产业规划编制，围绕“3+2”产业发展方向，重点打造绿色食品等产业集群，新入驻食品制造、生物医药等企业31家，园区企业总产值增长46.7%，自治区园区综合发展水平排名上升7位。新增“小升规”专精特新企业各3家。

现代服务业提质增效。总部经济集聚发展，丽思卡尔顿酒店集群、澳龙能源金融总部基地等高品质商务楼宇加速建设。会展经济持续活跃，第八届中国—亚欧博览会吸引50个国家、3200余家企业参展，累计入场24.9万人次。金融服务实体经济能力持续增强，15家战略合作银行向企业放款270余亿元。文化旅游业蓬勃发展，各类赛事活动、文艺演出、冰雪旅游等不断激发旅游新活力，全年接待国内游客2776.3万人次、实现旅游收入219.8亿元，分别增长19.7%、40.8%。

乡村振兴扎实推进。统筹抓好粮食和重要农产品生产，实现农业总产值6998.7万元、增长6.04%。近郊优势不断彰显，丰收节、叼羊赛马等活动精彩纷呈，花海观光、休闲采摘等业态不断丰富，新增乡村精品民宿5家，新疆红树林国际滑雪度假区开板运营。改建红湾路等道路3条，修补农村公路、巷道2万平方米，完成石人子沟村供水管网改造。评选自治区级、市级“美丽庭院”69家，以庭院“小美”点亮乡村“大美”。

内需潜力加速释放。持续用好重大项目调度机制，176个项目完成投资166.81亿元。区级投资增长27.86%，房地产投资企稳回升，社会投资活力显著增强，投资结构不断优化。落实国家“两新”和支持房地产市场发展政策措施，开展“水区优选助商惠民”等系列活动100余场，有力促进汽车、家电、住房等消费，新能源汽车销售增长214.61%、限上企业网络零售额增长716.95%。48家首店品牌先后进驻，超级草莓音乐节三天拉动消费1.6亿元，“我从新疆来”特色产品展销会持续打响水区知名度，成功打造丝路有戏、摩界969文创旅游公园等，一批“老厂房”变身“新地标”，消费市场“活力足”“人气旺”。

三、坚持抓改革、谋创新，发展动能持续增强

重点改革纵深推进。高效推进赋权改革试点，承接市级行政职权事项43项，明确街道履行职责事项清单42项，完善社区（村）准入清单和服务事项清单29项。深化国资国企改革，国有经济布局结构不断优化。营商环境持续改善，400个高频服务事项实现“全程网办”，“高效办成一件事”15个主题套餐全面落地，推出延时、错峰办理等服务机制，“163”集成政务服务模式加快推广。坚持“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展壮大政策措施，更好服务企业发展。全区经营主体总量增长9.54%。

科创资源扩容集聚。充分发挥高校科创资源和人才优势，推进产学研深度融合，河马泉创新集聚区建设进程加快。新增自治区工程技术研究中心4家，新疆国际医疗中心一期基本完工，积极推进怀柔国家实验室新疆基地落地。新增自治区创新型中小企业8家，认定高新技术企业15家、科技型中小企业47家。辖区高校荣获自治区科学技术奖励7项，年度技术合同成交额增长56.3%。

对外开放持续扩大。自贸试验区水磨沟功能区块建设加快推进，设立中国银行红光山支行等特色支行5家，推动北京银行全疆首笔出口信保融资业务落地，助力重点外贸企业完成二手车出口首单业务。中亚区域经济合作学院、中亚国际仲裁法院落地会展，建立哈萨克斯坦等6个国家涉外法律服务专家库，成立丝路跨境文商旅产业促进会，深化拓展与共建“一带一路”国家在商贸、文旅、医疗等领域合作交流。

四、坚持抓基础、优环境，城区面貌不断改善

城区规划更加科学。聚焦首府“建设现代化国际城市”总体定位和市委“八大重点功能片区”建设总体部署，科学编制《水磨沟区空间战略规划》等各项规划，城区空间、产业、功能布局进一步优化。全面启动“十五五”规划前期工作，持续增强高水平规划对高质量发展的引领作用。

城区配套更加完善。新（续）建七纺二路、苇电南路等道路5条，打通丁字路1条，新（改）建公交车站30座，优化调整公交线路6条，群众出行更加便捷。新增公共充电设施210个，完成老旧燃气、供热管网改造7.8公里，改造提升老旧小区44个，惠及居民2.58万户。

城区管理更加精细。加大城区绿化美化力度，新增绿地200亩，新建小游园3个。开展城市品质提升行动，整治背街小巷701条，依法拆除违法建筑176处。新建公厕3座、改造提升老旧公厕4座，新增停车泊位1100个，周末节假日免费开放35家机关企事业单位停车场，停车难、停车贵等群众关心关注的问题持续改善。

城区环境更加优良。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化工业源、移动源、燃煤源、城市面源排查整治，实施工业企业减排工程，水磨河治理保护入选首批自治区“美丽新疆·生态环境保护典型案例”，环境空气质量优良天数达到307天、增加7天，重污染天数减少9天，创历史最好水平。

五、坚持抓民生、办实事，民生福祉可感可及

就业质量稳步提升。积极拓展市场化、社会化就业渠道，新增城镇就业1.72万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加大就业创业扶持，落实一次性创业补贴、灵活就业社保补贴等资金7331.98万元，发放创业担保贷款6453万元。开展各类职业技能培训1.45万人次，帮扶1.35万名失业人员和就业困难人员实现就业。

教育资源普惠共享。推进学前教育普及普惠优质发展和义务教育优质均衡发展，新（续）建中小学校、幼儿园4所，新增学位（园位）4320个。新组建教育集团3个，集团化办学覆盖学校18所，覆盖学生占比达70.4%。积极与北京、南京等地27所优质学校签订联盟发展协议，实现校级联盟全覆盖。完成253间中小学教室健康照明设备改造，更好保障青少年健康成长。

医疗服务扩容增效。推动优质医疗资源下沉，区人民医院、中医院、妇幼保健院建设完工，区人民医院与9家自治区三级医院建立紧密型医联体。全民健康体检深入推进，全人群家庭医生签约率达74.5%。推动中医药传承创新发展，创建“旗舰中医馆”“中医阁”各1家。在公园、大型商超等人员密集场所配置自动体外除颤仪236个，不断提升公共场所现场施救应急效率。

社会保障更加完善。推进基本医保参保扩面，基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障不断强化。新（改）建社区养老服务设施8个，打造社区老年助餐点144个，完成43户老年人家庭适老化改造、40户困难重度残疾人家庭无障碍改造。兜牢民生保障底线，累计发放低保金、特困供养金、高龄津贴等各类救助补助、福利补贴3877.53万元。

文体事业全面发展。深入实施文化惠民工程，首届中国新疆民间艺术季活动引发群众热烈反响，市文化中心、晚报剧院等文艺演出主阵地引进剧目100余场，开展风筝节、公益环保徒步等各类文体活动102场次，惠及群众50万余人次。安装社区全民健身器材158件，打造晨晚练点7处。水磨沟区田径场、体育馆免费和低收费开放，全年接待市民7.2万人次。

各位代表！回顾过去一年，我们坚持心中有民、行之为民，始终把群众的点滴小事当成头等大事，民生实事件件兑现、便民举措事事暖心，努力把群众“期盼的事”变成政府“要干的事”、把政府“要干的事”变成群众“认可的事”。

六、坚持抓安全、守底线，社会大局和谐稳定

认真落实社会稳定责任制，社会稳定的基础更加牢固。坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强新就业群体关心关爱，打造“石榴籽爱心驿站”71家，挂牌爱心商户172家，为新就业群体歇脚休息、续航充电等提供暖心服务。坚持防范化解债务风险，规范管理存量PPP项目，高效盘活存量资产资源。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。健全完善应急预案体系，应急救援和防灾减灾救灾水平稳步提升。抓好食品药品安全监管，有力保障群众饮食用药安全。

各位代表！过去一年，我们坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，严格落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度。我们坚持依法行政、依法履职，落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理自治区、市、区三级人大代表议案建议66件、政协委员提案119件，行政机关负责人出庭应诉率100%。我们始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“四下基层”制度，常态化下沉接访，听民意、纾民困、解民忧。我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育，抓好自治区党委第二巡视组反馈问题整改，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化整治形式主义为基层减负。此外，国家安全、国防动员、双拥、外事、侨务、审计、统计、档案、保密、史志等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、共青团、残疾人、红十字等事业实现新进展。

各位代表！过去一年，我们坚定信心、笃定前行，我们稳中求进、难中求成，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是新时代党的治疆方略的科学指引，是自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区各族干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区部队指战员和武警官兵、公安干警、消防救援人员，向中央和自治区驻区单位、大中专院校和援疆干部人才，向所有关心、支持水磨沟区改革发展稳定的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级部署要求，对照各族群众期盼，经济社会发展还存在一定差距和不足：各领域风险隐患和矛盾纠纷化解任务依然繁重，高质量发展基础还不稳固，营商环境还需进一步改善，财政收支矛盾依然突出，民生领域还有不少短板，政府自身建设还要持续用力等等。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是新疆维吾尔自治区成立70周年，做好今年政府工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚决落实自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，更好统筹发展和安全、开放和安全，扎实推动高质量发展，防范化解重点风险隐患，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建现代化产业体系，持续深化人民城市建设，不断提高各族群众生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础，争当为全市经济增长作贡献的排头兵、领头羊，努力为首府在推进中国式现代化新疆实践中走在前、作表率贡献水磨沟区力量。

今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口总额增长15%左右；一般公共预算收入增长10%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右。

各位代表！区委十一届十一次全会对今年工作作出全面部署，实现今年经济社会发展目标，我们要在区委的坚强领导下，以守初心、担使命的政治自觉，以闯难关、打硬仗的思想准备，以“排头兵、领头羊”“走在前、作表率”的必胜信心，加快思想破冰、加快发展突围，在稳增长上有新作为、在提质效上有新突破、在防风险上有新成效、在转作风上有新气象，一步一个脚印朝着既定目标奋勇前进。

一、守牢安全底线，构建现代化建设治理格局

扎实推进反恐维稳法治化常态化，健全与当前形势任务和城市特征相适应的反恐维稳机制，优化社会面整体防控，坚决维护社会稳定，守护人民安宁。坚持和完善防范化解重大风险隐患机制，积极争取中央、自治区政策支持，兜牢“三保”底线，加强金融风险防控，稳妥化解政府债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。践行新时代“枫桥经验”，强化信访工作法治化和源头治理，健全下沉服务基层工作机制，完善矛盾纠纷多元化解体系，依法解决群众合理诉求。引导新就业群体在基层治理中发挥重要作用。全面落实安全生产治本攻坚行动，聚焦“十大领域安全”，坚决防范和遏制重特大事故发生，强化防灾减灾救灾能力建设，守护好各族群众生命财产安全。

二、铸牢中华民族共同体意识，凝聚现代化建设精神力量

用好昌盛祥、北山社区等教育实践基地，加大谷祥峰、刘乾坤等民族团结先进典型事迹宣传，发挥好榜样示范引领作用。深入实施青少年“筑基”工程，丰富和拓展“三项计划”平台载体，巩固提升“民族团结一家亲”活动实效，以“各民族交往交流交融”促“团结”，以“团结”促“现代化”。全面贯彻党的宗教工作基本方针和宗教信仰自由政策，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，依法管理宗教事务，抓好“三支队伍”建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入实施文化润疆工程，创作和编排2-3个优秀精品节目，引进优秀剧目不少于20场。推进非遗进景区、进校园、进社区活动，加强红山塔、原七一棉纺厂职工宿舍楼等文物保护和活化利用。培育和践行社会主义核心价值观，开展“邻里节”“金石榴杯”等群众性文化活动，不断满足各族群众多样化精神文化需求。

三、扩大有效需求，激发现代化建设内生动力

全力提速项目建设。聚焦产业升级、城市更新、民生改善、采煤沉陷区治理等，谋划实施一批关键性、支撑性、引领性项目，鼓励和吸引社会资本参与重大项目投资建设。强化项目全生命周期服务管理，确保项目快开工、快建设、快达效。

千方百计招大引强。坚持全年、全域、全要素招商，发挥会展开放平台“集聚优势”、河马泉科创要素“引领优势”、东部三村近郊休闲“绝对优势”、工业园区制造业“比较优势”、老城片区城市更新“潜力优势”，大力开展产业链招商、重点目标招商、优质服务招商，提高招商引资精准性、科学性和实效性。建立企业全流程服务机制，确保引得进、留得住、发展好。

持续激活消费潜力。用好国家加力扩围“两新”政策，开展提振消费专项行动，强化主题促销、假日促销、大型活动和展会促销，提振汽车、家居等大宗消费，支持文旅、家政等服务消费，培育绿色、健康等新型消费，推动消费扩容升级。创新消费场景，发展首发经济、冰雪经济、银发经济。持续提升会展、南湖等商圈辐射带动力，更好满足品质化、多样化消费需求。

四、壮大优势产业，厚植现代化建设产业根基

加快推进工业转型升级。牢固树立产业化、工业化理念，紧扣全市“5+2”现代工业体系，发挥好水磨沟工业园区区位优势，有效整合土地和厂房资源，重点发展绿色食品加工、生命健康等主导产业，加快引进、培育一批面向国际的农副产品精深加工企业，拓展全疆乃至中亚食品市场。用足用好新型工业用地（M0）等要素保障政策，为工业经济持续发展壮大积攒动力和后劲。

加快推进服务业高质量发展。紧扣全市“6+8”现代服务业体系，推动金融服务、品牌会展、现代商务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做强会展经济，打造数字会展服务平台，引进一批知名会展企业及其配套服务企业，持续办好各类展会。做强楼宇经济，引入科技创新、商贸物流、金融法务等企业总部，加快绿地上海中心等项目建设。发展跨境电商。提档升级医疗康养、文化旅游、商贸零售、住宿餐饮等生活性服务业，创新旅游新业态、新模式、新产品，丰富高品质旅游产品供给，推动全域旅游、全民消费。

加快推进农业现代化。打好“一产接二连三”特色牌、绿色牌、健康牌，优化调整农业产业结构，支持发展特色种养殖业，联动水磨沟工业园区发展农副产品加工业，加快构建现代都市农业体系。打响东部三村首府城市后花园品牌，加快新疆红树林未来城市国际度假村项目建设，积极培育观光农业、农事体验、休闲康养等乡村新业态，打造一批精品农家乐、高品质民宿，推动东部三村从“小有名气”到“大有作为”。

五、深化改革创新，开拓现代化建设广阔空间

全面激发创新活力。培育发展新质生产力，完成《河马泉创新集聚区实施方案》编制，推进“丝路新智荟”创新驱动平台建设，打造河马泉片区科创孵化基地。全力服务保障怀柔国家实验室新疆基地建设。用好新疆大学、新疆医科大学等高校和各类科研院所资源，推动更多科技创新成果转化落地，力争全年技术合同成交额增长20%以上。大力培育创新主体，新增高新技术企业15家、专精特新中小企业2家，申报自治区级创新创业孵化载体2家。

全面深化改革攻坚。深入推进放权赋能改革，规范运行市级下放审批权限，确保接得住、用得好。全面完成国企改革深化提升行动，不断做优做强做大国有企业。健全闲置资产盘活机制，提高存量房产、低效和闲置用地利用效率。持续优化营商环境，处理好“有为政府”和“有效市场”的关系，落实“3个最大限度减少”要求。聚焦“19365”集成政务服务改革，更新服务观念、重塑服务习惯、优化审批流程，打造高效便利的政务环境。坚持“两个毫不动摇”，完善政府诚信履约机制，规范涉企执法检查，破除制约民营企业发展的各种壁垒，促进民营经济发展壮大。

全面扩大对外开放。深入落实自贸试验区提升战略，聚焦重点领域和关键环节开展制度创新、融合创新、开放创新。积极投身丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，发挥好中亚区域经济合作学院等平台和多双边机制作用，深化多领域交流合作。拓展跨境电商、内外贸一体化发展模式，协助重点外贸企业拓展国际市场，鼓励企业和产品“出海”，新增外贸企业不少于5家。依托新疆国际医疗中心，发展具有国际吸引力的高端医疗服务。提升金融服务能级，推动贸易融资资产跨境转让等业务落地，促进优质企业跨境人民币结算便利化试点扩面增效。

六、提升城区品质，描绘现代化建设美丽图景

规划引领发展。树牢规划先行理念，围绕全市国土空间总体规划、高质量发展战略规划、详细规划、专项规划和建设规划，聚焦水磨沟区“一廊引领、五区协同”空间发展布局，加快完善各项规划，统筹推进“十四五”规划纲要总结评估和“十五五”规划纲要编制，强化规划贯彻执行，确保一张蓝图绘到底、建到底、管到底。

做强城区功能。有序推进城市更新，重点实施37个老旧小区、3个城中村（自建房）提升改造项目。加快完善基础设施，新建春涌路等道路6条，实施智慧驿站建设，新建充电设施260个，加大停车泊位供给，新增平面停车泊位300个，打造宜居、韧性、智慧的品质城市。

做精城区管理。加强城市基础设施安全检测和隐患治理，推进燃气、供热管道及附属设施更新改造。开展城区绿化美化，新增绿地40亩。实施环境综合整治提升行动，持续解决好交通堵、灯不亮和背街小巷“脏乱差”等问题，着力营造干净、整洁、有序的城区环境，扛起展现首府现代化国际城市形象的“门面担当”。

做优生态文章。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推进“四源”治理，促进区域空气质量持续向好。加大生态保护和修复力度，推进采煤沉陷区综合治理，实施水磨河（水磨沟区段）生态缓冲带保护修复等工程，开展康普水库除险加固和芦草沟河防洪治理。保质保量完成中央、自治区生态环保督察反馈问题整改任务。推动重点行业和企业节能降碳，稳步推广装配式建筑、绿色建筑和超低能耗建筑应用，促进经济社会发展全面绿色转型。

七、增进民生福祉，推动现代化建设成果共享

办好更加暖心的民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把解决群众所急所盼作为衡量群众幸福感的“尺子”，把化解群众所忧所怨作为衡量群众满意度的“量杯”，更加关注孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老，继续实施一批普惠性、基础性、兜底性民生项目，认真办好每一件实事，努力让生活更有保障、让民生更有温度、让幸福更有质感。

完善更可持续的保障体系。坚持就业优先，加大高校毕业生、农村劳动力和困难群体就业服务援助力度，新增城镇就业1.2万人以上，失业人员再就业0.7万人以上，新增创业1000人以上，开展各类职业技能培训不少于1万人次，促进各类群体稳定就业增收。做优“一老一小”服务，扩大普惠托育服务供给，积极发展养老产业，新（改）建社区养老服务设施2个，扩大老年人助餐点覆盖面，不断提高老年人生活品质。推进社会保险扩面增量提质，健全完善分层分类的社会救助体系，加强残疾人、困境儿童等特殊群体保障服务，促进社会福利、慈善事业发展。

打造更有品质的公共服务。办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠安全优质发展，保持公办幼儿园在园幼儿占比50%以上。实施义务教育强校提质行动，新（续）建中小学校8所，新成立区级教育集团2个。深化健康水区建设，积极对接疆内外三级医院，将区人民医院打造成“大专科、小综合”的二级医院。提升基层医疗卫生服务能力，推进社区卫生服务中心创建社区医院。促进中医药传承创新发展，创建“中医阁”2家。推进基层医疗机构和日间照料站嵌入式建设，打造医养结合示范点2个。持续丰富公共文化供给，拓展群众性文化活动形式，开展惠民演出40场。广泛开展全民健身活动，着力构建社区15分钟健身圈，新增全民健身器材不少于100件。

八、加强自身建设，筑牢现代化建设坚实支撑

旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设作为根本性建设，坚持和加强党对政府工作的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。主动在大局下深谋实干，坚定不移把自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府决策部署和区委工作要求一抓到底、见行见效。

依法行政担使命。深入学习贯彻习近平法治思想，高标准落实“一规划两纲要”，带头学法守法用法。严格落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法。自觉接受党内监督，主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。加强审计和统计监督，依法依规推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

实干攻坚抓落实。坚持谋事要勤、做事要细、成事要实，运用好“三基本”工作法、“三个一线”工作机制，坚决当好执行者、行动派、实干家。主动更新知识观念，加强专业能力训练，以“时时放心不下”的责任感和敢闯敢干、担当作为的精气神，全力推进各领域争先进位。坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，让各级干部轻装上阵、干事创业。

清正廉洁守底线。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费支出，大力压减政府一般性支出，把有限资金用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

各位代表！凝心聚力谋发展，砥砺前行向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府部署要求和区委工作安排，牢记嘱托、感恩奋进，改革创新、真抓实干，奋力开创水磨沟区高质量发展新篇章，以优异成绩迎接自治区成立70周年，为开创首府高质量发展新局面争当“排头兵、领头羊”“走在前、作表率”，贡献水区力量、展现水区担当。