各片区管委会，区属各相关委、局、办：

《水磨沟区道路线缆“蜘蛛网”整治实施方案》已经区人民政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

2021年4月13日

水磨沟区道路线缆“蜘蛛网”整治实施方案

为认真贯彻落实市委“1336”工作部署和区委十届十三次全会精神，扎实做好水磨沟区线缆“蜘蛛网”整治工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持以人民为中心的发展思想，对标对表自治区党委关于乌鲁木齐市城市建设的部署要求和市委“1336”工作部署、区委十届十三次全会精神，以“补短板、强弱项、提品质、建长效”为目标，提升城区管理科学化、精细化、长效化工作水平，不断完善城区功能、优化城区环境、提升城区形象，不断提高水磨沟区现代化城区的治理能力和治理水平。

二、工作目标

按照“线网要有序、立面要清爽”整治原则，在全区范围内全覆盖开展线缆“蜘蛛网”整治工作，对影响市容市貌，对群众的出行、生活居住带来较大安全隐患的各类“飞线”“蜘蛛网”，“能入地则入地，不具备条件的打捆贴墙”，确保主城区“蜘蛛网”治理全覆盖，彻底改善城区市容市貌。

三、整治范围

全区范围内所有道路两侧、建筑外立面、小区内部的地上架空线缆。

四、整治标准

按照“先主干、后次支、再院落”的工作步骤，“安全、规范、整齐”工作的要求，采取“入地、扣盒、捆扎、剪除”的工作方式进行整治，将现有杆线利用已建廊道（管沟）入地并移除杆线；无廊道（管沟）线缆按照“背墙背街看不见”的准则寻找新路由予以整治；新建道路、小区建设强弱电杆线缆全部入地。整治完成后达到“强弱分设、规范整齐、入管入盒、牢固安全”的总体效果。

五、组织机构

为扎实推进我区线缆“蜘蛛网”整治工作，形成合力，此次线网专项整治工作由区城市管理局牵头，以片区管委会为单位，落实辖区线网整治工作的属地责任，成立专职工作组，摸清底数，建立线网整治台账，积极对接相关部门推进整治工作。为此，成立水磨沟区线缆“蜘蛛网”整治工作专班，成员如下：

组    长：张皓铭    区委副书记、区长

副 组 长：孟  勇    副区长

成    员：任晓江    苇湖梁片区管委会主任

王军峰    七纺片区管委会主任

陈丽娟    新民路片区管委会主任

李铁英    六道湾片区管委会主任

董  军    八道湾片区管委会主任

蒋传芳    南湖南路片区管委会主任

周  芸    南湖北路片区管委会主任

王万刚    七道湾片区管委会主任

唐娜娜    榆树沟片区管委会主任

王  兵    石人子沟片区管委会主任

刘振阳    华光街片区管委会主任

马卫平    振安街片区管委会主任

黄应明    水塔山片区管委会主任

高  明    龙盛街片区管委会主任

侯继伟    河马泉片区管委会主任

邓  钰    区委政法委副书记

齐俊文    区公安分局副局长

张  斌    区建设局局长

余  刚    区城市管理局局长

包建新    区园林管理局局长

吕风军    区规划分局副局长

李贵明    区交警大队大队长

种徐伟    区网络安全应急指挥中心主任

工作专班主要负责统筹安排、协调推进、督促指导道路线缆蜘蛛网整治工作，及时研究解决工作中的重大问题，确保线缆蜘蛛网整治工作按时保质完成。

工作专班下设办公室，办公室设在区城市管理局，办公室主任由余刚同志兼任，副主任由任凯杰同志（区城市管理局副局长）担任。办公室负责加强各相关成员单位的有效衔接，汇总各专职工作组工作开展情况，协调督促各成员单位落实专班决定事项、工作部署要求；提出考核奖惩意见；负责信息汇总报送工作；完成工作专班交办的其他工作。

六、整治方式

（一）主次干道线网整治。

1. 弱电线缆整治。对整治道路两侧住宅小区、企事业单位沿街建筑私拉乱接的线缆建立台账，制定倒排计划，限期整治，拔除电杆，采取应入尽入的工作原则完成市区主要道路的架空线缆入地整治工作；横跨道路的弱电线路采用过路横穿方式全部改造入地；道路两侧的弱电线缆全部改造入地；主次干道两侧弱电线杆待入地工作完成后全部予以拆除，做到规范有序整齐美观。

2. 强电线缆整治。将横跨道路的强电线缆通过横穿方式全部改造入地；对凌空架设的电力线路进行统一规整；对已具备强电线缆入地条件的道路，区建设局协调电力行业部门负责具体落实，对强电线缆制定倒排计划，开展入地整治；对暂不具备入地条件的强电线缆，区建设局协调供电部门对私搭乱接及借杆架设的强电线缆一律清除，对现有电杆及线缆进行清洁，归整、规范、隐蔽设置。

3. 强弱电交接箱、配电柜、信号塔整治。由区城市管理局负责选址，并协调强弱电线缆权属单位、政府各机要部门，对整治道路两侧、重要节点部位、占压城市道路红线、侵占公共开敞空间、有碍观瞻的强弱电交接箱、配电柜、信号塔等设施，进行限时迁移、隐蔽处理；暂不具备迁移条件的强弱电箱柜与相邻交接箱进行整合，对废弃的交接箱、配电柜、信号塔予以清除，各权属单位做好维护、粉刷、绿化遮挡处理。

（二）背街小巷线网整治。

整治方式以架空整治为主；对房屋立面、凌空架设的散线进行梳理，对废弃的网线、电话线等进行清理；线缆能入地则入地，条件不成熟，则将散线集中捆扎，做到规范整齐。

（三）居住小区（含老旧小区）线路整治。

对废弃的网线、电话线等进行清理，消除“蜘蛛网”；对新建小区强弱电线路要科学设计、规范安装；对老旧小区要依据现状，采取整理与规范相结合、入地与桥架相结合、入地与线路规范捆扎相结合的方式集中整治。

七、责任分工

（一）区城市管理局：负责制定线缆整治方案，明确整治原则方法，总揽改造工作中各相关单位、各线缆权属单位的运行、协调、衔接，对整治效果进行考核、检查、验收；负责拆除新的架空杆线，清理各类无主废弃杆线，对已整治的道路进行行政执法检查；协调权属单位对有碍观瞻的强弱电交接箱、配电柜、信号塔等进行迁移、隐蔽工作。

（二）片区管委会：落实辖区“蜘蛛网”整治工作的属地责任，对辖区“蜘蛛网”整治工作建立台账清单并逐个销号；及时发现辖区道路两侧、建筑外立面、居民院落、公共场所、小区进出口、车站值班岗亭等各个需要整治部位的“蜘蛛网”，并联系线缆权属单位，督促其完成线缆整治入地工作，同时联系区城市管理局清理废弃架空线缆；做好居民告知和宣传工作，确保整治工作安全有序开展；负责辖区新建线路上报、备案、监督工作，确保辖区不新增架空线缆。

（三）区建设局：督促小区及物业管理公司做好院落线缆整治工作，对接线路产权单位完成小区内部“蜘蛛网”整治及入地工作；负责辖区强电杆线入地相关工作。

（四）区委政法委、区网络安全应急指挥中心、区公安分局和区交警大队：负责组织实施完成所属治安、监控、信息、交管等强弱电线缆整体整治工作，同时做到不在城区新增架空线缆。

（五）区园林管理局：配合职责范围内线缆整治涉及的树木移植、管沟开挖工作，协调配合箱变、环网柜等电力设施的选址工作；制定绿化管线施工导则，做好主干路绿化管线规范隐蔽施工的监督和整治工作。

（六）区规划分局：负责配合完成线缆整治迁改用地规划手续办理工作。

（七）国电乌鲁木齐分公司、中国移动公司、中国联通公司、中国电信公司、广电网络公司、铁塔公司：负责按照区城市管理局确定的整治原则方法，制定各自权属线缆整治入地计划，制定配套实施方案，承担相应整治资金，组织实施线缆整体整治工作；规范新增线网建设，城区不得新增架空线。

八、长效化管理

（一）区城市管理局负责做好对辖区架空线缆管理的日常检查指导，在接到报告或发现违法架设的架空线缆，应严格查处、限时清除，另外做好临时架空线路的初审备案工作。

（二）各片区管委会对不具备条件入地的架空线缆建立架空线缆管理日常巡查制度，将管理落实到路段及管理人。对因线缆出现的隐患问题及时反馈责任部门，并采取相应的维护措施，防止发生事故；对私拉线缆行为及时制止并上报区城市管理局予以查处。

（三）架空线缆所有权人结合城市道路路网规划和城市道路年度建设计划、城市道路大修计划积极与各部门衔接，制定架空线缆入地建设计划，制定配套实施方案，落实经费，组织实施。同时规范新增线网建设，城区不得新增架空线。